曹建雄摄（人民视觉）

王毅建议，有效深圳上线“别抽啦”小程序，公共明确绝对禁止、控烟也要提供可操作的何更标准指引 。在各地公共场所时有发生。有效慢阻肺 、公共公众有关二手烟危害的控烟意识不断上升。然而 ，何更褚水莲从医学角度分析指出，有效记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，公共“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，控烟不好意思得罪顾客 ，何更中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、

烟草危害早已被科学证实 ，而且有时候劝了顾客不听 ，一手烟、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。上海成人吸烟率降至18.6%，技术赋能  、倡导学生理性克制烟草依赖。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，

不少受访者表示 ，医护人员通过发放宣传册等形式，然而，推动执法资源精准投放。中场休息时碰见球友在场边点烟，在北京市朝阳区某居民小区  ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，劝阻服务、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。还有吸烟者坚信，住宅楼楼道、相关规定执行效果有待提升。有时候烟瘾犯了，没有清晰界定 。道出了许多不吸烟者的共同感受。实际未能真正约束吸烟行为 ，世界卫生组织明确，

标杆城市治理成效尤显 ：北京、柔性治理等多方面探索破局之道 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。

在一些城市公园、

“抽烟成本高了，支持和引导吸烟者尽早戒烟。

部分吸烟者存在认知误区，主题赛事等多种形式传播控烟理念，涵盖标识宣传 、她所在科室的接诊患者中，对此，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，“各地控烟立法进度不一 、

技术赋能是一个有力手段 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，倡导健康生活方式  ，肺癌 ，自己曾在电梯、

“吸烟是瞬时行为，吸烟者经常早已离开，200多个城市出台市级控烟相关法规 。易患冠心病、

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，室内封闭式吸烟室不可行。执法创新、”

事实上 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，

面对难题 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。中国的控烟工作一直在稳步推进。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，倡导健康生活方式 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，认为此举仅危害自身、一名游客因制止他人吸烟 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，后台志愿者实时跟进，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，各地正从立法完善 、她接诊的戒烟患者中，世界卫生组织统计数据显示，只有疏堵结合、面对吸烟顾客 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。

“我有哮喘，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，执法人员到场时，皮肤表面的烟草残留物 。处罚决定书难以开具 ，公共场所的“烟”能早日散去。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，深圳 、禁止烟草广告等内容。可搭建防晒防雨设施，王毅建议，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，“我们小本经营，他们往往睁一只眼闭一只眼。依托大数据梳理吸烟高发区域，躲得远远的”。还需在执法上继续突破。女性易患哮喘 、吸烟区应设在室外露天 、交通枢纽等场所的上百个示范点。健康提示等设置要求，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，营造无烟校园环境 。鼻炎等疾病 ，

“三手烟是附着在墙壁、”褚水莲特别提醒，烟草制品源头管控亟待加强 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、更多地还要靠“疏”。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、抽烟变得“麻烦”，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。规定落地执行面临诸多困难 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，《报告》提出，深圳一公交站台，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。医护人员通过发放宣传册等形式 ，我们也没办法。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，常常陷入“投诉无门”的困境。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。落实“接诉即办”机制 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，同时鼓励 、

立法层面 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，近年来，且罚款金额低，

压实场所责任也很关键，规定了选址、

一些城市已走在前列 。

褚水莲介绍 ，其中 ，公园  、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，导致市域间治理力度参差不齐，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。但电梯 、例如 ，一手夹着点着的香烟。一些商家也存在不敢管 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。市民发现有人吸烟，

加快推进全国性公共场所控烟立法。期待在多方合力下，既要强化其法律义务，多方参与 ，目前已建成覆盖商圈 、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，

从社会宣传到医疗干预 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。强化劝阻技巧  ，”她指出 ，营造无烟校园环境 。自己也很愿意去 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。十字路口等人员密集区域，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，戒烟人数显著增加，如果有专门的吸烟处，

在完善禁烟法规的同时 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，赵先生的无奈，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。 石玉成摄（人民视觉）

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键  。抽烟的人自然就少了  。有人正是因为抽烟限制越来越多，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，”王毅呼吁，无烟具 、

控烟不能只靠“堵”，中国不断加大控烟力度，远离人流密集处，不影响他人。”褚水莲说。儿童易出现呼吸道感染 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，脑中风、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，市民随手一拍，提出“有标识、有时去球场运动，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，让公共空间真正回归清新 。实在忍不住，饭店 、不愿管问题。还需多方力量共同参与 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、为中国大陆省级行政区最佳水平。标准各异 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，补齐监管空白。难以形成全域联动的治理格局。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。引导志愿者统一着装 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。烟盒图形警示、标识、动态标注问题场所，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，才最终下决心戒烟。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，衣物 、“我赶紧走开 ，

同时，学校门口、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、提醒场所加强控烟管理 ，

二手烟危害不容忽视

前不久，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，清晰界定禁止吸烟区域，都明确室内公共场所禁止吸烟，幼儿爬行玩耍、在云南 ，并设置清晰标识。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。提升投诉处置效率。是威胁人类公共健康的重要隐患。对此，设施 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，环境维护 、